Recuperar-se

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Recuperar-se

Por Kathleen H. Almand

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Os Códigos e Normas da NFPA e o conceito de resiliência

Depois de desastres como o Furacão Sandy e o incêndio da Black Forest no Colorado – ocorrências que tiveram um forte impacto no ambiente edificado – as comunidades da construção e da resposta de emergência estão explorando o conceito de resiliência: construir para, planejar para e responder a esse tipo de eventos para reduzir seu impacto.

O Infrastructure Security Partnership, um grupo que procura formas de proteger a infraestrutura essencial do país, amplia essa definição, descrevendo a resiliência frente a desastres como a capacidade de “preparar-se para, prevenir, proteger contra, responder a ou mitigar qualquer ameaça ou ocorrência significativa esperada ou inesperada, incluindo ataques terroristas, adaptar-se a condições em transformação, recuperar e reconstituir rapidamente os recursos, garantir operações e serviços essenciais com danos e transtornos mínimos para a saúde e segurança pública, a economia, o ambiente e a segurança nacional.” Os cinco conceitos inscritos nessa definição – prevenção, proteção, mitigação, resposta e recuperação – estão em sintonia com a missão da NFPA e nossas atividades relacionadas aos Códigos e Normas para apoiar essa missão.

A Fundação de Pesquisa para a Proteção contra Incêndios finalizou recentemente um estudo para analisar a forma em que os conceitos de resiliência poderiam ser aplicados ao nosso mundo. O estudo começou com os 34 documentos da NFPA com a palavra “código” no título, que contêm provisões (em geral apresentadas como requisitos mínimos) destinadas a reduzir os riscos. Enquanto muitos desses documentos se concentram nos riscos de incêndio e explosão, documentos como o NFPA 101®, Código de Proteção da Vida, o NFPA 99, Estabelecimentos de Saúde e o NFPA 909, Proteção das Propriedades de Recursos Culturais – Museus, Bibliotecas e Lugares de Culto, contêm provisões que lidam com outros tipos de emergências externas.

Os documentos da NFPA se destacam por fornecer uma estrutura para prevenção, proteção e para os aspectos de mitigação da resiliência através da adoção de características de projeto concebidas especificamente para diminuir o impacto dum evento, usualmente relacionado ao incêndio. Mas os códigos e normas da NFPA lidam também com os aspetos de resposta e recuperação da resiliência, alguns através de suas provisões administrativas que descrevem como os códigos deveriam ser implementados. Existe uma série de normas da NFPA, começando pela NFPA 1600, Gestão de Desastres/Emergências e Programas de Continuidade dos Negócios, e incluindo muitos de nossos documentos de proteção pública contra incêndios, orientados para a resposta. Com a expansão das atividades da comunidade de resposta de emergência para incluir o escopo de preparação e resposta para todos os riscos, os documentos da NFPA evoluíram duma forma similar.

O estudo da Fundação identificou duas áreas onde poderíamos dar maior consideração à idéia da resiliência em nossos códigos e normas. O primeiro aspecto pergunta se a NFPA poderia fornecer orientações durante fases da vida de um edifício além da construção, como durante a fase de projeto ou durante as reformas de edifícios existentes. O segundo aspecto diz respeito ao escopo dos documentos: considerando que o enfoque principal de muitos de nossos documentos é a segurança contra incêndio e elétrica, como poderíamos fazer para que um maior número de nossos códigos e normas sejam aplicáveis a outros tipos de emergências, ou sirvam de proteção contra um conjunto mais amplo de riscos?

A Fundação continuará a trabalhar para apoiar os códigos e normas da NFPA este ano para tentar suprir essas lacunas e fornecer ferramentas aos Comitês Técnicos da NFPA para o desenvolvimento de recursos para a comunidade de forma a aprimorar nossa resiliência coletiva.

Kathleen H. Almand, P.E., FSPE, é vice-presidente de Pesquisa da NFPA.

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A National Fire Protection Association (NFPA) é a fonte dos códigos e normas que regem a indústria de proteção contra incêndios e segurança da vida.

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