Normas de seguridad patrimonial para edificios
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Normas de seguridad patrimonial para edificios

Por Richard Bielen

Luego de varias salidas en falso, la NFPA tiene un renovado interés por establecer una norma referente a la instalación de sistemas de seguridad.

Después de una prolongada discusión sobre el alcance y responsabilidad del comité, finalmente la NFPA ha comenzado a adelantar una norma muy necesaria sobre seguridad en establecimientos, diseñada para dirigir la instalación y mantenimiento de los sistemas de seguridad en edificaciones.

El proyecto que ha sido cancelado, reintroducido, y enmendado durante los últimos seis años, fue aprobado por la NFPA.



En poco tiempo, el Consejo de Normas, y el Comité Técnico sobre Seguridad en Establecimientos comenzará a elaborar un borrador del documento. El Comité Técnico sobre Seguridad en Establecimientos realizó su primera reunión el 5 de junio en Baltimore, Maryland. Después de discutir los pros y los contras del Código sobre Seguridad en Establecimientos con una norma sobre instalaciones, el comité votó por continuar con ésta última. Actualmente el comité se encuentra en el proceso de desarrollar un bosquejo de la norma y reunir y revisar el material de sustentación, tal como las normas existentes sobre seguridad. 

La finalización del borrador puede tardar uno o dos años, sin embargo, es posible que esté listo antes si los miembros del comité llegan a un pronto consenso sobre la dirección que debe tomar el proyecto.

Después de la entrega del borrador, transcurrirán aproximadamente dos años para que se complete el ciclo y sea presentado para su adopción.

La nueva norma se referirá a la instalación, prueba y mantenimiento de los sistemas de seguridad físicos, e incluirá principios fundamentales tales como requerimientos para sistemas comunes, suministros de energía, cableado, documentación, detección, control de acceso, comunicación de señales, comunicación por voz, evaluación de videos y vigilancia, sistemas de seguridad integrada y otros elementos de seguridad física, y autorizaciones.

Historia del proyecto
El Consejo de Normas de la NFPA estableció primero un Proyecto de Sistemas de Alarmas de Seguridad/Antirobo en julio de 1994 el cual fue aprobado por la Junta Directiva en diciembre de 1994. Sin embargo, la junta reconsideró su determinación en marzo de 1995 y pospuso la implementación del proyecto en espera de más información. Después de solicitar y evaluar la información, el Consejo votó en julio de 1995 por la interrupción del proyecto ya que no había un interés general por el mismo.

Posteriormente ese mismo año, la industria aseguradora solicitó a la NFPA que estableciera una norma sobre Seguridad de Establecimientos. La determinación definitiva sobre la propuesta de este nuevo proyecto fue pospuesta hasta que un panel de discusión en la Reunión de Otoño en Chicago en 1995, y el Consejo votaron en contra del proyecto en 1996, ya que no había un consenso claro.

Durante los tres años siguientes, el proyecto permaneció latente hasta que el Consejo de Normas reconsideró la propuesta en junio de 1999. Poco tiempo después, el Consejo anunció su intención de proseguir con un Proyecto sobre Seguridad en Establecimientos. El proyecto obtuvo más impulso cuando la junta directiva solicitó al personal de la NFPA desarrollar un plan para integrar los códigos de la NFPA dentro de un conjunto completo de códigos y normas para el medio de la construcción.

Después de revisar los comentarios públicos sobre el Proyecto de Seguridad en Instalaciones, el Consejo de Normas votó en abril de 2000 reafirmando su decisión de proseguir con el proyecto, y aprobó el programa para el comité Técnico del Proyecto sobre Seguridad en Instalaciones en julio de 2000, otorgándole la responsabilidad de los documentos sobre la totalidad del programa de seguridad para la protección, de establecimientos, personas, propiedades, e información específica sobre una ocupación en particular.

Detalles del Documento
El Consejo previó que el comité desarrollaría un documento sobre ocupaciones similar a NFPA 101®, Código de Seguridad Humana. Este no incluiría ningún requerimiento para instalaciones, aunque haría referencia acerca de documentos para instalaciones apropiadas. El documento de la NFPA sobre instalación de sistemas de seguridad sería el código NFPA 72, Código Nacional de Alarmas de Incendio el cual históricamente ha incluido alarmas de incendio integradas y sistemas de seguridad desde el punto de vista del mantenimiento de los sistemas de alarmas de incendio inquebrantables. Un grupo de trabajo fue nombrado para revisar las normas existentes sobre la instalación en la industria de los sistemas de seguridad y para recomendar la línea a seguir por el Comité de Correlación Técnica del código NFPA 72.
Sin embargo, la posición del Consejo de Normas sobre el documento propuesto sobre ocupaciones cambió en su reunión de octubre de 2000. A medida que la reunión progresaba, el Consejo determinó que el desarrollo de una norma como un documento basado en ocupaciones, era prematura y que una norma sobre ocupaciones solo debía desarrollarse después de que se escribiera una norma aceptada por la industria para la instalación de equipos de seguridad en instalaciones, preferiblemente por un solo comité.

Conceptualmente, la norma propuesta sobre seguridad puede ser similar a la norma NFPA 72, la cual incluye una norma sobre instalaciones que no se basa en ocupaciones. 
La creación de un proyecto autónomo.

El 15 de enero de 2001, el Grupo de Trabajo sobre Seguridad del Comité de Correlación Técnica sobre Sistemas de Señalización se reunió con el presidente del Comité Técnico sobre Seguridad en Instalaciones y con otros miembros para discutir el rumbo del nuevo proyecto. Dentro de las recomendaciones era de gran importancia que el proyecto de seguridad, el cual debía ser autónomo, no fuera parte del Comité de Correlación Técnica sobre Sistemas de Señalización por la Protección de la Vida y Alcance de la Propiedad.

Además, el grupo recomendó que el proyecto de seguridad debía desarrollar una norma, no una práctica recomendada, la cual debía incluir la instalación, prueba y mantenimiento de los sistemas de seguridad.
Estas recomendaciones serán entregadas al Comité de Correlación Técnica sobre Sistemas de Señalización, y al Consejo de Normas, el cual votó en enero pasado por expandir el alcance del Comité Técnico sobre Seguridad en Establecimientos para incluir la responsabilidad en las normas de instalación.

Actualmente, parece que el Consejo de Normas y los miembros del grupo de trabajo están de acuerdo con el alcance , método de desarrollo, y la fórmula propuesta de la nueva norma. El siguiente paso es comenzar a desarrollar el documento propiamente dicho. Para obtener mayor información sobre el Proyecto de Seguridad de Establecimientos de la NFPA, visite www.nfpa.org.

Richard P. Bielen, P.E., es jefe de sistemas de la NFPA, ingeniero de aplicaciones y personal de enlace con varios comités técnicos de la NFPA.

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